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劳动合同法中的劳资双方地位分配问题

 论文栏目:合同法论文     更新时间:2018/1/18 11:00:14   

摘要:继《劳动法》颁布后,根据国情发展需要我国又制定了《劳动合同法》,用于调整劳动关系。《劳动合同法》几经修改,基本符合随着供给侧改革劳动关系发展变化的新形势的需要。劳动合同不仅仅是单纯的一纸合约,其本质上涉及的是劳资双方的地位分配和社会财富的分配。本文以比较法的角度浅析劳动合同法与现阶段我国工人联合会的不足之处。

关键词:劳动合同法;劳资关系;劳动合同;工会

一、劳动合同法中的基本冲突

劳动关系是人民群众生活中最基本、最重要、最关乎民生的社会关系之一,它分为宏观、中、微观三个方面。集体劳动关系在集体合同法的中介层面;劳动合同法规范微观个体劳动关系。可以说,《劳动合同法》在设计和实现上,一方面是之前为了调节劳动力市场的不当行为和劳动合同制度的不合理部分,另一方面是为了重建新秩序的劳资双方的劳动力和资本。劳动基准是强制性的,这是“法律允许最坏员工被执行的最低标准”。如果就工作时间、加班工资、休假、病假和医疗期、解雇保护五个劳动基准,与外国同类法进行比较来看,中国的标准已经高于外国,但很多用工主体难以依法执行保障条款。这就触及到了劳资双方最核心的问题———在建立劳动关系时,“劳方”与“资方”到底能否以法律规定的标准严格执行?还是私自签订有损员工利益的劳动合同?笔者作了一个简单的调查,在一些对文化水平要求较低的用工主体,绝大部分劳动者没有依法维权的意识,不会严格按照《劳动合同法》去签订劳动合同,而劳动者为了来之不易的劳动机会,宁可舍弃一部分属于自己的劳动权益也要委曲求全,通常休息时间得不到充分保障、拖欠工资,没有职业技能培训等,而劳动者也通常不会去维权。反观“资方”,经常恃强凌弱,在与劳动者的前期接触时就以高人一等的态度去签订劳动合同,这不仅违反了《劳动合同法》侵犯了劳动者的合法权益,也侵犯了劳动者的合法权益。而我们到底需要一部什么样的《劳动合同法》,我们的法有没有考虑到“劳动者”的分层情况,值得深思。如果仅仅以一棒子打死一群人的观念立法,显然不是“因材施教”“因人立法”。我国目前正在深化改革,第三产业依然占据用工的“霸主地位”,从用人行业看,65.8%的单位用人需求大多在基础制造、物流、零售、住宿、餐饮业以及居民服务基本上集中在“衣食住行”上,此外,建筑业、家政业的用人需求也较大。不难看出,我国的主要劳动力集中在手工业为主的行业里,他们大都法律意识淡。幕潭冉系,可以说,“资方”为刀殂,“劳方”为鱼肉的局面,在《劳动合同法》立法时就埋下了双方冲突的隐患。

二、劳动合同立法平衡点的选择

劳动者是一个广泛的概念,凡是具有劳动能力,以从事合法劳动获取收入,作为生活资料来源的公民都可称为劳动者。但当我们说“平衡点”时,应当向低层的劳动者有所倾斜,且不包括向雇主负责的经营者。

(一)关于劳动者的界定问题

立法中,对劳动者的界定比较:,导致我国将董事长、总经理也划归在劳动者当中,受劳动法的保护。而在外国法中,这个群体是被划在雇主之中。由于我国的国情,企业所有者可能处于甩手掌柜的状态,而这时管理者一旦突破道德底线,可以在这样一个强势地位以权谋私,一方面又以劳动者的弱势地位,以避免法律,仍然可以使用自己的权利支付劳动合同,利用法律上的漏洞重组解雇获得巨额补偿,然后招聘的自己,它已成为一个不可避免的问题。我们应该引入一种更成熟的方法来定义雇主、雇员和劳动者的概念,以更加完善的法律来保障真正的劳动者。

(二)应当与时俱进地制定本法

改革开放已经走过了近40个年头,市场经济体制应该被用来保护企业的老员工,而现行的劳动法受到“先到后走”的强制方式的限制,在笔者看来这样的规定确实有些本末倒置,老职工离职拿较少的补偿金有违常理。

(三)部分“铁饭碗”被遗忘

在我国的企事业单位、社会团体、公益组织中的劳动者应当纳入本法,并被保护,这不仅是我国劳动者中相当大的一部分群体,也聚集了很大部分的科技工作者。这部分人的权益保障问题却一直得不到明确的法律规范。

(四)非法用工主体中的劳动者保护

在一些纯手工行业,比如纺织行业,有些用工主体是非法的,但工人是合法的。然而,根据《劳动合同法》规定只要主体有缺陷,劳动者就没有受到保护,那我们的低端底层劳动者依然只能算单纯“卖苦力”的。所以《劳动合同法》应该再次选择平衡点、其调整的主体范围以及立法初衷。劳动关系的特点是难下易上,严格的管理显然不适合中国目前的经济发展模式,法律重组功能的基础是建立平衡,只有平衡了工人和雇主之间的权利,才能达到双赢的局面。

三、劳动者如何维权

工会作为我国的职能部门,在贯彻落实党的政策,维护职工的利益,协调劳动关系,构建和谐社会方面发挥着重要作用。但随着我国经济的快速发展,经济增长方式的转变和产业结构的调整,深化供给侧改革已成为一项全面的国家政策,旧的工会制度显然已不能满足经济健康快速发展的要求。此次劳动合同立法在草案征集阶段就遭到了十几家大型外企的撤资威胁,而大洋彼岸的美国工会已经在国内的主流媒体谴责在华的一些美国著名跨国公司及其协会,称他们试图通过强硬的游说活动试图限制新法赋予中国劳动者的新权利。越来越多的劳工组织已经意识到,全球有大约25%的雇员在中国,中国作为世界工厂,其工人的工资水平和劳动条件决定着发展中国家,进而产生的“蝴蝶效应”也影响着发达国家工人的工资水平和劳动条件。①中美贸易联盟在法律规范上的差异,以我国《工会法》为基本法律和其他地方性法规和相关文件,在法律框架之外的任何工会行为都没有法律承认,没有法律依据。但中国的工会法,从属于劳动合同法的法律部门。法律部门或法律部门的分类归类到目前为止还没有统一的观点。虽然早在1932年,美国国会通过了《法案诺里斯-拉瓜迪亚法》,然后先后通过了民权法案,“对年龄歧视在就业、职业健康和安全”,等等,这些法律构成美国是相对完善的法律体系,保护。劳工权益。中国工会组织制度在中华全国总工会的统一领导下,建立了地方工会和产业工会的两个主要组织。工会和美国是完全独立的组织,没有下属企业和政府,在产业领域的所有工人都可以按照约定自愿由超过30%的合格成员组成自己的工会。我们地方基层工会或更多的安全管理机构,安全管理更加认真,导致日常工作的结合并不真正集中在广大职工群体的利益上。综上所述,笔者认为,在《劳动合同法》的立法过程以及颁布以来的实施过程中,一是应当充分重视劳资双方的地位分配问题,即选择恰当的平衡点,充分保障广大劳动阶层的利益,尤其是对知识水平较低的劳动者群体进行倾斜。二是通过深刻学习贯彻学习党的十九大报告,必须坚持人民主体地位,坚持立党为、执政为民、践行全心全意为人民服务的根本宗旨,推进工会工作创新发展。当下我国正处于经济增长方式和产业结构转变的关键时期,更应当着力解决低端劳动及手工业者的劳动维权问题,借鉴发达国家工会经验,结合我国国情给出“中国方案”以维护我国广大基层劳动者的合法利益不受侵犯。

[参考文献]

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[3]阮占江.劳动合同法决非“善良的恶法”[N].法制日报,2008-1-29.

[4]杨中旭.中美工会握手的“台前幕后”[J].中国新闻周刊,2007-6-11.

[5]邓瑾.保卫劳动合同法[N].南方周末,2007-5-24.

作者:傅鹏伟 张亮 单位:北方工业大学文法学院法律系 中国人民解放军陆军装甲兵学院蚌埠校区

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