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乡镇卫生院财务管理现状与创新

 论文栏目:乡镇经济论文     更新时间:2018/1/24 8:56:15   

【摘要】我国的乡镇卫生院是大部分农村居民实现基本医疗保健、公共卫生、疾病控制的场所,尤其在改革的新形势下,对乡镇卫生院的服务水平提出了更高的要求。乡镇卫生院日常生活中最重要的工作之一是财务管理,但由于种种原因的存在,财务管理工作一直落实不到实处,存在许多亟待解决的问题。以下就将从乡镇卫生院财务管理工作的现状分析探讨中,制定出解决问题的对策,对财务管理工作进行适时的改革创新。

【关键词】乡镇卫生院;财务管理;现状;对策;创新

在新医疗改革的大背景下,政府也加大了对乡镇卫生院的财政投入,这有效促进了医疗卫生事业的发展。但是,就目前的发展状况而言,这既是机遇也是挑战。倘若乡镇卫生院不能正视财务管理工作的重要性,继续进行混乱、无秩序的管理模式,迟早会被社会所淘汰。

一、乡镇卫生院财务管理工作现状

财务管理工作中的种种突出问题一直以来是影响乡镇卫生院发展的阻碍,有效解决这些突出性问题,有利于乡镇卫生院的发展。以下是财务管理中问题的具体表现。第一,人员素质落后,岗位责任制混乱。面对专业高素质工作人员紧缺的情况,大多数乡镇卫生院采用一人多职的岗位管理模式,会计与出纳工作由一人任职,这严重背离了基本的财务管理内控要求,不利于管理与监督。乡镇卫生院的财务人员整体业务素质比较低,有的没有会计从业资格证,仅仅懂一点会计知识,没有专业的职业技能,无法进行专业的管理工作,这就导致在工作中会经常性的出现违反正常操作的程序。第二,领导对于相关工作的重视程度不够。医院财务管理工作不到位的重要原因之一是政府领导的重视程度不够,领导把工作重心放在了医院的医疗业务上,没有认识到财务管理工作的重要作用,从而忽略了对它的关注力度。有关的财务工作人员也没有表达自己建议和意见的途径,严重阻碍了乡镇卫生院的经济利益的提高。第三,财务管理内部监督机制的不完善。没有完善、健全的内部监督控制机制,对于财务工作的管理缺乏约束力,监督机制的不规范,很有可能导致腐败现象的发生。而有些乡镇卫生院,不仅没有内控的监督部门,而且也没有制定合理的监督规范条例,致使弄虚作假、违规操作的行为异常普遍,给管理工作带来了更大的困难。对于医院来历不明的收入与无节制的支出,资金的滥用,不能得到有效的制约管理。而且由于上级领导部门对乡镇医院财务管理的重视程度不够,监督的不严格,更加助长了不良现象的产生[2]。第四,没有健全的财务管理制度。一套行之有效的财务管理制度能够贯穿管理工作的始终。目前乡镇卫生院都缺乏一套科学、规范、完善的财务管理制度,很多财务人员都是重视核算而忽视管理,这就导致了众多问题的产生,诸如记账错误、重要信息丢失等严重问题。大多数基础工作都无法得到落实,流于形式的现象时有发生,财务人员的执行力严重不足,显而易见,这是医院在用人方面出现的严重纰漏。财务管理制度不规范完善,导致了财务工作不到位,势必也会影响医院的重大事情的决策以及长足发展[3]。

二、针对财务管理现状采取的对策

第一,提高财务人员的素质水平,明确岗位责任制。财务管理人员在乡镇卫生院的管理工作中也发挥关键的作用,因此,在对财务人员聘用时,要严格遵循规章制度的要求,挑选高素质、有专业能力的人员,并且要明确她们的职责,有不同的分工,要求在不同的岗位上切实履行自己的责任。与此同时,要对财务人员进行定期的专业技能培训,学习基础的理论知识,提升人员的业务能力,并在实际工作中遵从规章制度规范行为,以此来提高专业素质。不仅如此,对于财务人员的职业道德素质和法律知识的学习培养也要规范重视,明确爱岗敬业、恪尽职守、艰苦奋斗、以身作则的目标。第二,加强领导对于财务管理工作的责任意识。乡镇卫生院有责任也有义务让领导知悉财务管理工作的情况,为此,应该组织成立专门的领导学习小组,让领导学习相关的法律知识以及财务管理知识。院长是财务管理活动的主体,负责管理工作的有序进行,因此也有必要熟悉财务管理知识,对医院的财务工作进行监督管理,确保财务资料的真实可靠性。总而言之,领导对于财务管理工作要高度重视,坚决避免混乱管理现象的持续发生,要从自身做起,规范管理工作,严格执行规章管理制度,确保财务管理工作高效有序地进行[4]。第三,完善规范内部监督机制。内部控制系统要公开、透明,设立一个专门的独立于财务管理工作的专门内部审核机构,对财务管理工作进行实时监督,避免违规操作现象的发生。乡镇卫生院要加强对财务人员的严格管理,通过实行同专业岗位轮换制度,在提升业务素质能力的同时,也有效实现了内部财务管理人员之间的牵制。对于在管理工作中出现的不良现象,要及时纠正,审批,犯错误严重者,施以相应的处罚,不能姑息,只有加强内部监督机制,才能更好的管理,大幅度提高工作效率。第四,健全乡镇卫生院财务管理制度。财务管理制度的完善对于乡镇卫生院的长足发展有十分重要的影响,因此,应该结合乡镇卫生院实际的发展情况,完善财务管理制度。首先,要明确岗位责任制度,对于不同岗位的工作人员,明确责任、权限的分工,要杜绝权利集中现象的发生。其次,要建立亲属避让制度。根据相关法律的规定,在实际工作中,不允许亲属任职,为了保证工作的公开,透明度,要学会避嫌,为财务管理人员提供一个良好的工作环境。综上所述,正是由于乡镇卫生院财务管理中众多问题的出现,才限制了卫生院的进一步发展,面对新的医疗改革形势,乡镇卫生院有必要结合自己的实际状况,借鉴精华,不断地总结经验,营造一个和谐的发展环境。只有通过探索出新的管理模式与方法,才能在财务管理工作中有更大的突破,才能更好的发挥出乡镇卫生院在医疗卫生事业中的独特作用,体现出重要的价值。本文通过对乡镇卫生院财务管理现状的分析,总结出了存在的种种问题,并提出了相应的解决对策,希望乡镇卫生院能在面对挑战的压力下,制定出切实可行的工作计划,对财务管理工作重视起来,只有这样,才能提高财务管理水平,并以此为医疗卫生事业提供动力。

作者:王晓红

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